论中国人口老龄化趋势加速的问题

4月28日，第六次全国人口普查主要数据公布。全国总人口约13.7亿，其中登记在册人口约13.4亿。与2000年第五次全国人口普查相比，十年间大陆人口仅增加了7390万。国家统计局局长马建堂表示，我国人口增长已经从“高、低、高”过渡到低生育率、低死亡率、低增长率的“三低”模式。增长速度放缓，老年人口比重上升，儿童人口比重下降。

从关注人口总量增长到关注人口结构变化，体现了我国人口观念的重大转变，符合以人为本、科学发展的新要求。本文特别关注我国的人口老龄化问题。

老年人口达到1.78亿，我国老龄化趋势正在加速

第六次全国人口普查主要数据公报（以下简称第六次人口普查公报）显示，我国0~14岁人口占比16.6%，下降6.29个百分点来自 2000 年的人口普查；60 1岁人口3.26%，比2000年人口普查增加2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查增加2.93个百分点。 2000 年人口普查 1.91%。

我国人口年龄结构的变化表明，在人民生活水平和医疗卫生服务水平大幅度提高的同时，老龄化进程也在逐步加快。尤其是沿海发达地区和人多地少的地区，生育率低、老龄化问题可能更加突出。

人口老龄化是指老年人口不断增加，增长速度加快。预计“十二五”期间，我国老年人口年均增幅将从“十一五”期间的500万以上增加到800万以上。联合国的一份报告显示，到2049年，中国60岁以上的老年人将占总人口的31%，老龄化程度仅次于欧洲。这预示着，从现在开始的 20 到 30 年，中国将成为世界上人口老龄化速度最快的国家之一。

外媒聚焦中国六大警示公报，热议老龄化问题

中国第六次人口普查公报的发布，引起了国内外社会特别是海外媒体的广泛关注。中国政府28日公布的最新人口普查数据为13.39亿人，这表明我国仍是世界上人口最多的国家。而这一次，“变老”、“先变老”却成为了中国民众对世界的最新印象。“人口老龄化问题”也成为海外媒体关注的热点话题。

“随着城市化进程的加快，老龄化的速度也很快。” 《美国之音》的一篇报道解读了这次中国人口普查的结果。文章援引国家统计局局长马建堂在接受媒体采访时表示，中国人口老龄化给劳动人口带来压力。

《华尔街日报》在题为《中国人口快速老龄化》的报道中表达了对中国可能重蹈美国覆辙的担忧：中国加速老龄化进程将拖累目前充满活力的中国经济。劳动力萎缩可能将未来的中国推向“制造业繁荣”的相反方向，并对工资支付施加压力，进一步推高通胀。

同样的担忧也出现在美国《__Science Monitor》的报告中。在一篇题为《人口报告：中国未富先老》的文章中，作者用颇有几分诙谐的语气评论道：“在世界上人口最多的国家，孩子的数量在急剧减少，但是却在急剧增加。在养老金领取者中。”

德国《威斯特法伦报》称，全球最大规模人口普查结果显示，中国社会正在迅速变灰，儿童人数正在下降。人口曾经是中国前进的武器，廉价劳动力给中国制造带来了优势，但现在人口将成为中国政府的难题。在老龄化之前，中国应该加强科技产业，否则中国可能会掉入峡谷。

英国路透社分析称，在今天的中国，独生子女政策的负面影响开始显现，人口学家担心如果不改变，中国可能会成为世界上第一个“未富先老”的国家”。该分析援引清华-布鲁金斯公共政策研究中心学者的话说，当今中国人口的平均年龄为34岁。按照1.60%的生育率，2050岁以下的中国人可能有一半。50岁以下，25%的中国60岁以上人口，人均收入最多只有1/3西方老龄化国家。学者们还把人口的快速老龄化比作是坐车下坡，继续推行独生子女政策，”

加拿大《环球邮报》文章的标题说，中国社会正在变老。文章称，中国实施“独生子女”政策32年后，中国成功控制了曾经的快速人口增长，据政府估计，2015年中国人口可能开始下降。不过，文章也指出，中国控制人口增长的政策也导致了该国的快速老龄化。60岁及以上人口占总人口的13.26%，比10年前增加了近3个百分点。预计2015年中国60岁以上人口将超过2亿。

印度《经济时报》称，为了避免人口过剩的“马尔萨斯灾难”，中国曾采取紧急措施限制家庭规模。然而，这一政策已经威胁到中国经济发展的未来。能够赡养老人的年轻人越来越少。综上所述，外媒对中国人口老龄化的评论。主要的担忧来自两个方面。一是人们担心老龄化带来的人口结构变化会对中国经济的长期发展产生不利影响；巨大的养老保障负担，以及中国并不富裕的实际国情，无形中加大了中国社会养老的压力，

养老问题对于中国社会的和谐稳定与收入分配、教育、保障性住房供应等问题同样重要。因为老年人是最脆弱、最脆弱的群体，他们需要社会更多的优先权。贴心服务，优质服务。妥善处理老龄化带来的一系列经济、社会和文化问题，不仅是提高中国幸福指数的重要举措，而且关系到中国在世界上的新形象和影响力，尤其是处理复杂经济社会问题的能力。未来的问题，处理人民现实利益与长远利益相结合等综合性问题。

老龄化进程逐渐加快，挑战与机遇并存

人口老龄化问题也是中国专家学者高度关注的社会问题。大家一致认为，我国在加速老龄化进程中既面临挑战，也面临机遇。

全国人大常委会副委员长、民建中央副委员长、经济学家顾胜祖教授指出，当前中国经济社会发展的特点是城市化程度高、老龄化速度快。机遇与挑战并存，需要高度重视。

上海复旦大学人口研究所任元教授认为，人口老龄化在给国家发展带来压力的同时，也带来了很多机遇，比如消费老龄化。不过，他认为我们不应对此过于乐观。在推进经济老龄化的同时，还要推动经济增长方式的转变。

加速老龄化带来的主要挑战

人口老龄化给发展方式带来压力

人口老龄化加剧，将对我国未来经济发展方式造成一定压力。在老年人口比例上升的同时，年轻人口比例在缩小，导致我国社会劳动力短缺，人口红利优势迅速下降，意味着我们需要支持更大范围的老龄化。劳动生产率较低的社会。因此，我国必须加快转型，经济增长方式要从低劳动生产率向高劳动效率转变，增加产品附加值，增强行业竞争力，提供充足的经济基础和良好的发展环境。应对老龄化社会。

“未富先老”影响我国养老金制度

目前，全球已有60多个国家进入老龄化社会。与发达国家的“先富后老”不同，我国进入了“先富后老”的老龄化社会。从经济发展阶段来看，我国虽然跃居世界第二大经济体，但人均GDP刚刚超过4000美元，刚刚进入中等收入国家行列。在此背景下，老龄化程度加深，不仅会直接影响经济增长，而且对我国社会保障体系也有很大影响。从全球范围看，1990年代以来，各国社会保障制度改革仍在继续。一个重要原因是应对老龄化加深带来的压力。

我国解决这一问题的形势更加严峻：快速增长的老年人口增加了基本养老费用的支付需求；不发达经济体对人口老龄化的承受能力较差，导致养老保险基金出现巨大的金融危机，而随着基本养老保险基金的收缴、覆盖面难以扩大等原因，我国家基本养老保险基金无法支付费用的问题将越来越严重。老龄化问题为我国养老保障体系敲响了警钟，需要政策制定者提前做好制度改革准备，迎接即将到来的挑战。

老龄化、空巢对养老服务提出要求

我国老年人口“老龄化”、“空巢”加速的趋势也十分明显。研究表明，80岁以上老人、城乡空巢家庭和农村留守老人的比例正在上升。随着生育越来越少，老年人越来越多，劳动力供给和养老资源将同时减少，造成“用工荒”和“护理荒”两个短缺。应对人口快速老龄化，需要构建多层次的养老体系，整合家庭、社会、政府等多种资源，在提供养老公共产品的同时，大力发展养老产业。

特别需要指出的是，“老龄化”和“空巢”的加速带来了养老服务不足的直接问题。有了现金，可能就没有服务了。例如，大量残疾老人、慢性病老人可能面临金钱买不到服务的问题。这是一个值得高度重视的社会问题。

加速老龄化带来的关键机遇

“银发”市场潜力巨大

人口老龄化加剧给社会带来压力的同时，也意味着我国对养老和社保建设的需求巨大，这也将创造出巨大的消费市场。比如老龄化消费。毋庸置疑，老年人消费市场空间巨大：医疗卫生服务应更加关爱老年人；住房和基础设施应更多考虑老年人的便利；家政服务业更应响应老年人的需求 只要公司努力满足老年人的需求，银发人对品牌的忠诚度很高，一定会带来丰厚的回报。

据中国老龄产业协会调查，目前国内养老市场需求达8000亿元，但满足这一需求的有效供给还远远不够。专家分析指出，长期以来，政府和企业对老龄产业的认识普遍停留在“大投入、高风险、低回报、强公益”的阶段，整体难以为继。产业形成规模经济和品牌产品，而且总量相对较小。，投资不足中国老龄化最新数据，结构表一、功能泛化，效率低下，远远不能满足老年人全方位、多层次的养老需求。

令人欣慰的是，政府和一些有远见的企业已经看到了老年人对未来发展的“决定性影响”，正在努力把这块产业蛋糕做大。近期，一些地方政府在土地、税收、信贷、金融等方面给予政策支持，调动投资者积极性，探索老龄产业发展路径。我们有理由相信，在不久的将来，中国将会涌现出越来越多具有品牌号召力和社会影响力的养老服务机构来填补这一市场空白。

养老服务缺口巨大

不断增长的老年人口，以及空巢老人、孤寡老人、病残老人等，对我国专业养老服务提出了巨大需求。

据了解，我国已有护理人员这一职业，但人才严重短缺。国家老龄办副主任吴玉少介绍，全国有2万多名养老服务人员，但需求量在1000万左右，缺口巨大。

专业服务队伍的短缺引起了全社会的关注。北京市政协发布的一份调查报告显示，预计未来五年将有47万老年人需要护理，其中大部分人只能在家中接受护理。然而，北京只有4000多名专业护理人员，而且大部分都在护理机构，不进入社区。

巨大的供需缺口，迫切需要政府有关部门高度重视，制定优惠准入政策中国老龄化最新数据，规范行业发展标准，调动全社会资源和发展积极性，迅速培育壮大这支专业化服务队伍，使老年人可以享受平价并享受优质的护理服务。